Burundi: Consultant International pour la production d'un tool kit standard au modele NAWE NUZE

CARE INTERNATIONAL AU BURUNDI

Termes de Référence pour le recrutement d’un consultant International pour le developpement d’un Toolkit du modèle Nawe Nuze Standard

Informations Générales

Programmes : Empowerment des Femmes ; Empowerment des Enfants, Réduction des Risques et Catastrophes

Zones d’intervention : Provinces de Kayanza, Ngozi, Kirundo, Muyinga, Gitega, Bujumbura, Bubanza, Bujumbura Mairie

Démarrage de l’activité : 15 Mai 2017

Fin de l'étude : 4 Juillet 2017

Durée de la consultance : 20 jours ouvrables

Coordination Technique: Coordonnateur de la Gestion des Connaissances et Partenariat

1. HISTORIQUE

L’approche Nawe Nuze (NN) prend racine à l’approche MMD (Mata Masu Dubara : Femme ingénieuse MM) initiée par CARE Niger depuis 1991 dans un contexte socio-économique marqué par l’extrême pauvreté, et le faible accès aux services sociaux de base dont les femmes sont les plus victimes. La méthode s’est inspirée des tontines traditionnelles des femmes auxquelles ont été ajoutées des notions de fonctionnement de groupes, de gestion, d’administration, de finance et de gestion de conflits. La première phase était caractérisée par l’acquisition du savoir à travers une démarche de recherche action qui a abouti à l’élaboration des guides et d’outils de gestion et la mise en place d’agents villageois de suivi. Suite aux performances de l’approche, CARE Burundi a décidé de l’adopter pour promouvoir l’empowerment économique des populations vulnérables, particulièrement les femmes et les enfants.

L’expérimentation de l’approche a commencé en 2005 par la mise en œuvre d’un projet pilote d’épargne et crédit villageois dénommé Kazoza keza avec les femmes à Gitega. Le processus consiste en groupements d’épargne et crédit de 15 à 30 membres qui se constituent par affinité et voisinage et qui se réunissent autour des activités d’épargne et l’octroi de crédits en vue de faire face aux chocs de la vie et d’investir. Ces activités se font chaque semaine et suivent l’évolution suivante pendant le cycle renouvelable de 9 à 12 mois: réunions préalables d’information des leaders locaux sur le projet ; réunions préalables avec les communautés de la zone pour présenter le projet et sensibiliser les groupes cibles à adhérer aux VSLA; formation des groupes sous le principe d’auto sélection ; mise en place des Agents Encadreurs par les membres ; formation des Agents Encadreurs par le projet de mise en œuvre ; formation des communautés par les Agents Encadreurs ; activités proprement dites d’épargne et crédit constitués d’épargne et crédit social et épargne et crédit pour l’investissement ; maturité des groupes ; partage annuel des fonds et promotion des groupes et/ou début du cycle suivant.

L’expérience de CARE Burundi dans le domaine des NAWE NUZE se résume comme suit :

• 2005, introduction et domiciliation de l’approche VSLA avec l’appellation Nawe Nuze en Kirundi, qui signifie : « joins toi aussi ! »

• 2008, réplication à grande échelle de l’approche Nawe Nuze comme point d’entrée pour tous les projets et adaptation du modèle aux groupements de jeunes filles

• 2012, début du transfert progressif de l’approche aux partenaires locaux

• 2013, extension de l’approche à grande échelle à travers l’engagement des partenaires dans la formation des groupes et transition de la mise en œuvre directe de l’approche vers le rôle de coach, d’innovation et d’apprentissage pour enrichir l’approche

• 2013-2014, investissement dans l’apprentissage des expériences des autres pays en matière de connexion des groupes aux services financiers formels pour répondre aux besoins croissantes des membres des groupes NAWE NUZE en sécurisation de l’argent et accès aux crédits consistants.

• 2015, retour au modèle standard tel que validé par Access Africa[1] et adaptation du modèle aux filles adolescentes

• 2016, démarrage de la connexion des groupements NAWE NUZE aux services financiers formels avec une phase expérimentale avec la Banque KCB

Durant les 5 dernières années CARE International au Burundi a déjà formé 30 organisations qui sont: ADRA, IRC, CRS, Heath Net TPO, MIPAREC, RBU 2000+, ZOA Burundi, FVS, CFP, REJA, JJB, la banque commerciale de Bujumbura (BCB) – KCB, IFDC, ZOA Burundi, ADISCO, OAP, Oxfam Novib, FAO, CRB, ERB, ODEDIM, ODECO, HCB, COPED, SWAA-BURUNDI, ABUBEF, ADIS, les Centres Jeunes de la zone d’action du programme conjoint, IADH, CORDAID, ainsi que les cadres du Ministère des Droits de la personne Humaine, des Affaires Sociales et du Genre

Alors qu’elle était destinée à l’empowerment économique de la femme, elle est aujourd’hui étendue à tous les programmes de CARE, y compris les hommes, les jeunes, spécialement les filles adolescentes et les familles vulnérables. Actuellement, la population des provinces d’intervention de CARE Burundi s’est déjà appropriée du modèle. CARE est en train d’avancer vers l’étape de la connexion des groupes de solidarité aux institutions de micro-finance en collaboration avec le Gouvernement et les différents intervenants dans le domaine pour l’accomplissement de cette noble tâche. Au vu des résultats positifs qui ont résulté de l’utilisation du modèle Nawe Nuze, plus institutions et organisations veulent intégrer ce modèle dans leurs politiques, programmes et projets :

• Le ministère des Droits de la Personne Humaine et du Genre veut intégrer l’approche Nawe Nuze dans ses programmes d’autonomisation de la Femme, à travers surtout ces structures décentralisées, les centres de développement familial et communautaires, qui sont en charge de l’encadrement des groupes et/ou associations de femmes dans les communautés à la base.

• Le Ministère du Développement Communal trouve que l’approche est un élément stratégique pour l’éducation financière et l’entreprenariat et voudrait adopter l’approche pour base pour l’accès des ménages ruraux à de services financiers.

• Plusieurs organisations non gouvernementales locales et internationales veulent adopter l’approche Nawe Nuze comme pilier de leurs interventions et projets qui promeuvent l’empowerment économique des groupes marginalisées.

• QU’EST-CE QUE L’APPROCHE NAWE NUZE ?

Nawe Nuze est une approche utilisée dans l’Empowerment Economique des Femmes, des filles du groupe d’impact de CARE et des Ménages qui encadrent les orphelins et enfants vulnérables. Elle lutte contre la pauvreté féminine en permettant aux filles et aux femmes rurales et périurbaines défavorisées, l’accès à un système d’épargne crédit permanent afin d’appuyer et de promouvoir leurs activités génératrices de revenu. Les activités d’épargne et crédit se font au travers des groupes de solidarité dit GS, mis en place par les membres de la communauté sous l’encadrement dans un premier temps des agents de CARE et dans la suite par les agents encadreurs issus de ces mêmes groupes. L’approche Nawe Nuze permet aux membres d’épargner chaque semaine leurs petites économies, au sein d'un groupement de 15 à 30 membres. Cette épargne permet aux membres des groupements NN de constituer un capital propre à eux-mêmes, pour initier une activité génératrice de revenu. C’est-à-dire que les sommes épargnées sont données à crédit aux membres qui le désirent pour mener des activités génératrices de revenus sans fonds externes avec un faible taux d’intérêt.

A titre illustratif, l’approche a été utilisée dans 10 provinces sur 18 que compte le pays, dans 54 communes sur 118 et à travers 16 projets dont 10 ont déjà clôturé et 06 sont en cours d’exécution avec actuellement un cumulatif de 16 256 groupements, soit un effectif de 390 293 membres touchés par l’approche soit par CARE Burundi, soit par ses partenaires de mise en œuvre**.**

III.ADOPTION DE L’APPROCHE PROGRAMME PAR CARE BURUNDI ET CHANGEMENT DU MODELE OPERATIONNEL

Depuis 2008, CARE international a décidé de renoncer à l’approche projet pour adopter l’approche programme. CARE veut réaliser un impact durable sur la population d’impact à travers deux programmes opérationnels à savoir le programme d’autonomisation des jeunes et le programme empowerment des femmes. Partant de ces grands groupes, CARE a identifié des groupes spécifiques (sous-groupes) qui sont les plus affectés et sur lesquels il veut opérer des changements positifs, significatifs et durables. A cela s’ajoute une grande initiative transversale aux deux derniers qui s’occupent de la réduction des désastres et de la gouvernance. Avec l’adoption de l’approche programme, CARE Burundi veut changer son mode opérationnel pour jouer un rôle de leader technique dans la mise à grande échelle du modèle Nawe Nuze**.**

C’est pour cette raison que CARE Burundi a pu documenter l’approche Nawe Nuze, ses forces, ses faiblesses ainsi que les possibilités d’amélioration pour qu’elle soit un modèle à partager/à disséminer auprès des partenaires et organisations qui veulent l’appliquer. Un rapport de la documentation du modèle Nawe Nuze, ses effets sur les conditions de vie ainsi que les différents modules de formation Nawe Nuze CARE Burundi est déjà produit. En 2008, CARE Burundi avait élaboré un toolkit Nawe Nuze. Ce dernier a été utilisé par plusieurs projets, certains y ont apporté des modifications mais celles-ci n’ont pas été encore capturées dans un toolkit standard. Depuis 2015, par souci de maximiser la qualité des groupes formés et à être formés afin que ce soit des groupes éligibles a la connexion, les groupes formés à la connexion aux services financiers formels CARE Burundi est retourne aux standards par le souci de CARE Burundi dispose également d’une boîte d’outil Nawe Nuze (toolkit) adaptée pour les jeunes filles dénommé: « Ishaka toolkit ». Il existe aussi un module standard produit par l’association des praticiens des VSL appelé VSL Associates posté sur leur site web. Par les présents TDR, CARE voudrait recruter un consultant qui va sur base des informations existantes, produire une boîte d’outil standard sur Nawe Nuze.

IV.II. OBJECTIF DU PRESENT TRAVAIL :

1. Produire un toolkit Nawe Nuze standard tenant compte des différents adaptations y apportées jusqu’à ce jour.

2. Produire ou d’adapter des supports pour les différents utilisateurs y compris les illettrés, les femmes, les hommes, les groupes mixtes, étant donné que Nawe Nuze est pour la population rurale qui des fois ne sait ni lire ni écrire.

V.RESULTATS ATTENDUS

Un toolkit Nawe Nuze standard comprenant :

• Une description de l’approche Nawe Nuze en termes compréhensifs

• Des supports (boite à image, modules parlant,…) de formation adaptés aux différents utilisateurs pour les 10 thèmes. Les différents utilisateurs étant : les agents des organisations mettant en œuvre l’approche Nawe Nuze, les staffs de terrain et les agents encadreurs communautaires qui s’occupent de l’encadrement jour pour jour des groupes de solidarité ;

• Des supports de formations adaptés aux différents groupes d’impact (filles, garçons, femmes, hommes, mixtes)

Les 10 modules sont :

Module 1 : Vie associative, Groupes, leadership et élections

Module 2 : Élaboration de politiques et de règles relatives aux activités de la Caisse de solidarité, d’achat de parts/d’épargne et de crédit

Module 3 : Élaboration du règlement d’ordre intérieur du GS

Module 4 : Comptabilité et gestion d’une réunion d’achat de parts/épargne

Module 5 : Première réunion de versement de parts/épargne

Module 6 : Prévention, gestion et résolution de Conflit.

Module 7 : Première réunion de décaissement de prêt

Module 8 : Première réunion de remboursement des prêts

Module 9 : La gestion des Activités Génératrices de Revenu

Module 10 : Education financière

Module 11 : Inclusion financière

Le tookit devra être produit en 3 versions :

• PDF
• Version éditable avec un logiciel courant d’édition (In Design CS...)
• Version de base Word

NB

1. Le consultant n’étant pas capable de parler la langue nationale alors que il s’avère nécessaire de faire une traduction et un classement des outils en langue nationale, il pourra donner une orientation a une équipe clé de CARE sur la traduction des documents en langue nationale tout en respectant le classement et la succession tel que dans la version française qui aura été produite.
2. De plus, le consultant devra proposer à CARE un modèle de classement physique et électronique des outils qui facilite la compréhension de la succession des Modules et outils selon la logique du modèle NAWE NUZE par les acteurs.

VI.DESCRIPTION DU TRAVAIL DEMANDE:

Le travail consiste à produire une boîte d’outils Nawe Nuze standard qui comprend :

· Une description du modèle

• Un guide de formateur adapté comprenant les 10 thèmes de Nawe Nuze basé sur les expériences des projets (intégrer l’éducation financière)
• Les modules de formation pour chacun des 10 thèmes de Nawe Nuze
• Un module sur l’éducation financière synthétique et simple (pratique)
• Le guide pour chaque module (thème) pour faciliter l’appropriation du module par l’agent encadreur communautaire.
• Une boîte à image Nawe Nuze pour faciliter la compréhension ou l’utilisation par les oralistes.

N.B : La description du modèle est déjà faite (cfr toolkit Ishaka et document de capitalisation de Nawe Nuze). Les modules pour tous les 9 thèmes sont déjà disponibles et les adaptations sont aussi là, y compris la boite à image pour le modèle avec les jeunes filles. Le consultant pourra faire quelques adaptations sur base de la documentation et des entretiens avec le staff. Toutefois, le consultant devra élaborer un module de formation sur l’éducation financière, synthétique et pratique en se référant sur le toolkit Ishaka et sur le module standard sur l’éducation financière.

1. METHODOLOGIE

La principale méthodologie sera une combinaison de revue documentaire et entretiens avec le staff à tous les niveaux (Coordinateurs de projet, coordinateur provinciaux, chargé de renforcement des capacités, coordinateurs de terrain) ainsi des femmes, des jeunes et des hommes qui sont dans les groupes de solidarité. Le consultant devra inventorier et consulter tous les documents existants sur Nawe Nuze, surtout le toolkit Ishaka conçu pour les filles, le document de capitalisation du modèle Nawe Nuze ainsi que les différents guides et modules de formation existant chez CARE International et CARE Burundi en particulier à savoir les modules standard de formation Nawe Nuze a tous les niveaux

Le consultant devra également avoir une expérience suffisante dans la confection d’une boîte à image et désignation des photos et images dans le toolkit.

1. CALENDRIER DE L’ÉTUDE

Activité

Délais/période

Responsable

Ressources associées

Briefing du consultant sur la compréhension des TDRs et sur sa méthodologie.

24 Mai 2017

Coordinateur Gestion des Connaissances et Partenariat

Conseillère en VSLA, Consultant, Chargé d’apprentissage, Conseiller en Suivi Evaluation.

Revue documentaire + interview auprès des GS, staff

24 au 26 Mai 2017

Consultant

Conseillère en VSLA, Coordinateur Gestion des Connaissance et Partenariat, Chargé d’apprentissage, Conseiller en Suivi Evaluation

Adaptation du toolkit

29 Mai au 16 Juin 2017

Consultant

Conseillère en VSLA, Coordinateur Gestion des Connaissance et Partenariat, Chargé d’apprentissage, Conseiller en Suivi Evaluation

Réunion de validation du produit et contenu du toolkit:19 Juin 2017

Coordinateur Gestion des Connaissances et Partenariat

Conseillère en VSLA, Conseiller en Suivi Evaluation

Intégration des commentaires: 20 au 23 Juin 2017

Consultant Chargé d’apprentissage, Conseiller en Suivi Evaluation, Coordinateur Gestion des Connaissance et Partenariat

Atelier de validation du toolkit:4 Juillet 2017

Coordinateur Gestion des Connaissance et Partenariat

Conseillère en VSLA, Chargé d’apprentissage, Conseiller en Suivi Evaluation, Coordinateur Gestion des Connaissance et Partenariat

IX. PROFIL RECHERCHE DU CONSULTANT

• Avoir un niveau de formation académique élevé (Licence, Maitrise ou équivalent)

en sciences sociales, droit ou développement communautaire ;

• Avoir une expérience démontrée dans la conduite des études et recherches ;

• Avoir des capacités dans la conception des modèles dans une manière simple et pratique (avec des représentations d’images si possible) pour qu’ils soient faciles à mettre en œuvre ;

• une expérience suffisante dans la confection d’une boîte à image.

• La connaissance de l’approche épargne et crédit villageois (VSLA) est serait un avantage

• Maitrise parfaite du français et de l’anglais parlé et écrit ;

• Avoir de grandes capacités de rédaction

• DOCUMENTS À SOUMETTRE PAR LES CANDIDATS

Les consultants doivent envoyer par courrier électronique les informations suivantes:

· Curriculum vitae (CV) détaillés et à jour;

· Offre technique indiquant la compréhension de la mission, la méthodologie à utiliser et un calendrier de travail détaillé; l’offre technique devra inclure des exemples de travaux similaires déjà réalisés.

· Une offre financière.

Les personnes intéressées par cette offre doivent envoyer les documents listés ci-dessus à l’adresse suivante:

Karine.Coudert@care.org

Date limite: 19 /05/2017, à 16h00 GMT. (2 semaines après le lancement de l’appel d’offre)

[1] Un grand programme de CARE USA centré sur inclusion financier pour l’Afrique subsaharienne et qui donne un appui technique dans le développement des outils du modèle VSLA

Les personnes intéressées par cette offre doivent envoyer les documents listés ci-dessus à l’adresse suivante:

Karine.Coudert@care.org